本文转载自彭博新闻社报道，作者/盛松成（中欧陆家嘴金融50人论坛（CLF50）首席专家、中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长）

【彭博】--中国最新的政府⼯作报告设定略偏谨慎的GDP⽬标，并⾸次提出防止房企“无序扩张”。中国央⾏调查统计司原司长盛松成对此表示，今年有望成为房地产市场实现软着陆的转折之年，但中国不会再通过房地产⼤幅拉动经济增⻓。

盛松成教授周⽇接受彭博新闻社书⾯专访时指出，⾸提防⽌房企“⽆序扩张”，不仅为化解房企风险，也是意图帮助头部房企率先转型、树立行业典范；随着经济环境改善，今年房地产市场会逐渐企稳。

“房地产对经济发展的作⽤已经从过去的拉动转换为不拖累增⻓，”他称，从当前的政策表述来看，破除“⾼杠杆、⾼负债、⾼周转”经营模式是第⼀步，在现阶段帮助化解优质房企⻛险、维持市场稳定是第⼆步，在未来通过引导房企摆脱单⼀开发销售模式、多样化发展是第三步。

中国恒⼤等房企多年来⾼杠杆扩张形成债务危机，⾄去年已将⻛险传导⾄整个房地产⾏业乃⾄⾦融系统。中国决策层过去数年⽤三道红线等政策倒逼去泡沫后，随着⻛险不断释放，以去年⾦融⽀持房地产16条为标志，政策指向也逐步转向在稳增⻓和化⻛险之间寻求平衡。

据初步数据统计，中国百强房企2⽉销售操盘⾦额同比增⻓14.9%。这是2021年6⽉以来⾸次录得同⽐增⻓，楼市企稳回温迹象初显。盛松成表示，抓住当前较为有利的发展窗口期，积极化解风险，推动向新发展模式转变应当是2023年房地产业发展的主旋律。

GDP⽬标审慎

今年经济增⻓⽬标设在近期较为乐观市场预期的下沿，此前经济学家多预计中国有望将今年GDP增⻓⽬标设在5%以上。去年受到疫情多发及房地产市场疲弱的影响，中国仅实现3%的经济增⻓，创1970年代以来第⼆低的增速。

盛松成指出，如果根据各省份在年初提出的经济增速⽬标，并按照各省份的经济体量加权计算得到的全国经济增速是在 5.6%左右，可以说今年经济发展预期目标中，GDP增⻓5%左右是⼀个⽐较审慎、务实⼜留有余地的⽬标。

“在不发⽣意外风险的情况下，实现5%左右、甚⾄略⾼的GDP增速是⼤概率事件。”盛松成称，5%左右的目标综合考虑化解重大风险和经济发展提质增效等多个⽬标之间的协调性，也考虑了今年经济复苏路径中可能⾯临的不确定性，并体现为经济⻓期健康发展打下良好基础的稳中求进的总基调。

他还认为，经过三年疫情，经济恢复将是⼀个逐渐的过程。在经济恢复的过程中，中国始终⾼度重视物价上涨问题，因为中国仍有大量中低收入群体，而他们对物价变化是很敏感的。如果经济增速指标过⾼，可能不利于实现今年3%左右的物价⽬标。

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