6月14日,中欧陆家嘴国际金融研究院联合上海市金融消费纠纷调解中心、中国金融信息中心、平安普惠共同主办“第十一届陆家嘴论坛专场活动:2019中国金融消费者保护论坛”。中欧陆家嘴国际金融研究院现场发布《中国金融消费者保护报告2018》,揭晓了“2018金融消费者保护十佳案例”并举行颁奖仪式。
现场全景
国家外汇管理局总会计师孙天琦,浙江省政协常委、浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林,英国Z/Yen集团负责人Mark Yeandle,平安普惠普惠金融研究院主任宁杰分别就金融业行为监管、金融科技监管、普惠金融及绿色金融等议题作主旨演讲,均瑶集团副董事长、上海市金融消费纠纷调解中心理事长凌涛,中国金融信息中心党委委员、副总裁张凤明发表致辞,中欧陆家嘴国际金融研究院院长助理刘功润主持论坛并致欢迎辞。
中欧家嘴国际金融研究院院长助理刘功润主持论坛并致欢迎辞
凌涛认为,大数据、云计算、人工智能等新型科技蓬勃发展,扩大了普惠金融的覆盖面,提升了重点领域的信贷可得性,提高了金融服务的便利度。但同时,金融覆盖客群的下沉和金融服务的快速拓展,给消费者保护工作带来了更多的挑战。
均瑶集团副董事长、上海市金融消费纠纷调解中心理事长凌涛发表致辞
张凤明指出,近几年,金融消费者保护问题频出,大量P2P平台爆雷,导致金融消费者出现重大损失,维权事件频发。他认为,金融消费者保护不仅需要加强金融监管,还需要加强投资者教育,提高市场自律,逐步健全市场。
中国金融信息中心党委委员、副总裁张凤明发表致辞
中欧陆家嘴国际金融研究院研究员王鑫就《中国金融消费者保护报告2018》进行了介绍并正式发布该报告,这是研究院自2013年来第五次发布年度报告,聚焦中国金融消费者权益保护问题。
中欧陆家嘴国际金融研究院研究员王鑫介绍《中国金融消费者保护报告2018》
在“2018金融消费者保护十佳案例”揭晓环节,中国人民银行杭州中心支行、中国人民银行滨州市中心支行、青岛市金融消费权益保护协会、汕头市金融消费权益保护联合会、南洋商业银行(中国)有限公司、陕西金融消费纠纷调解中心、中国人民银行成都分行、上海市虹口区人民法院金融审判庭、中国人民银行赤峰中心支行等机构提交的案例脱颖而出。这些案例旨在说明,对金融机构办理业务或推荐产品时的行为要予以规范,金融消费者要强化自我保护意识,避免受到不法分子的欺骗。
“2018金融消费者保护十佳案例”颁奖仪式
孙天琦指出,加强金融业行为监管和消费者保护是“以人民为中心”的要求。他认为,目前我国金融业行为监管和金融消费者保护法律体系尚不够完善,一些监管部门重审慎监管、准入监管,轻行为监管。金融机构行为风险管理不到位,金融消费者自身金融素养不足,消费者教育活动有效性待提高。跨境金融服务中的准入监管、行为监管和消费者与投资者保护需要加强。
他建议,要出台金融消费者权益保护法,从法律上倾斜保护消费者,如明确举证责任倒置,结合中国实际推动集体或公益诉讼的机制安排;建立全国统一的线上非诉讼类金融消费纠纷调解平台。监管部门要加强行为监管的能力建设,配置更多法律背景的监管人员,对非金融企业办理违法违规金融业务的治理不能相互推诿,功能监管要真正落地。要建立呼叫中心,不能对投诉工作避而远之;金融机构要加强行为风险管理,优化对一线员工的激励机制。相关部门应整合目前比较繁杂的金融知识普及活动,提高金融消费者教育活动的有效性。最后,他指出,跨境金融服务,必须在中国持牌,不持中国牌照,持外国牌照、通过数字平台给中国消费者投资者提供跨境金融服务,明确属于非法。
国家外汇管理局总会计师孙天琦发表主题演讲
贲圣林认为,金融科技的发展非常快,并且趋势不可阻挡。需要注意的是,金融科技让金融走进千家万户的同时,也带来了新的问题,即在金融科技化时代,因为大众化、普惠化,以及涉众的特征,很多风险的社会效应得到了放大。因此他认为,金融行业有着公共属性,不能过度市场化、自由化、证券化、交易化、热钱化、高频化。
他强调金融消费者保护与投资者教育戚戚相关。此外,金融科技化的背景下,企业和机构必须保证金融产品简单明了,安全可靠。金融消费者保护是一个“系统工程”。需要消费者拒绝盲目贪心和侥幸心理,勤学金融知识,加强自我保护;需要金融机构尽职做好产品和服务、加强自律与自我监管;需要监管部门完善法规与标准、深度落实、有效执行、完善市场生态环境。
浙江省政协常委、浙江大学国际联合商学院院长、互联网金融研究院院长贲圣林发表主题演讲
宁杰作为业界代表从实操层面就信贷行业的消费者保护问题进行了阐述。他认为,借款人保护是信贷行业金融消费者保护的核心,而供需之间信息不对称、行业进入门槛低以及贷款供给者能力不足造成借款人面临贷款诈骗、过度负债、知情权受侵害、个人信息泄露等风险。对此,建议从供给端改善产品服务和流程,同时赋能金融消费者,提升他们对金融风险的识别和抵御能力。
平安普惠普惠金融研究院主任宁杰发表主题演讲
Mark Yeandle就国际金融中心的绿色金融生态建设发表了主旨演讲。他通过评估全球各主要金融中心城市的绿色金融情况,发现上海、北京、深圳、广州在绿色金融的深度上表现较好,分列第11、12、15、22位。而在全球百大金融中心排名中,上海已位列第5。
英国Z/Yen集团负责人Mark Yeandle发表主题演讲
论坛最后,现代支付与互联网金融研究中心主任、上海立信会计金融学院教授马颖,上海银行风险管理部总经理林文杰,浦发银行三林支行行长、上海市银行同业公会创新发展委员会信息科技风险小组组长赵基,上海金融法院综合审判二庭庭长、三级高级法官竺常赟,平安普惠普惠金融研究院主任宁杰,锦天城律师事务所高级合伙人、中欧FMBA金融俱乐部主席赵艳春就“科技赋能普惠金融风控,如何更好地保护金融投资者、消费者权益”展开了圆桌研讨。
圆桌讨论(从左往右):马颖、林文杰、赵基、竺常赟、宁杰、赵艳春
附:2018金融消费者保护十佳案例